La semaine dernière avait lieu la rencontre nationale du programme InTerLUD+ (innovations territoriales et Logistique Urbaine Durable) porté par l'Ademe, le Cerema, ROZO et Logistic Low Carbon. Réunissant plus de 400 acteurs du secteur, ce rendez-vous annuel a eu pour mission de rapporter les avancées du programme, ces pistes d'action et ses questionnements, avec la participation de tout un écosystème réunis autour du sujet de la logistique urbaine durable : élus, techniciens des collectivités, fédérations professionnelles, entreprises, établissements publics, représentants de l'état, chercheurs et bureaux d'études.

Dépasser le stade de l'expérimentation
Une édition présentée comme celle du « passage à l'action » en soutenant et pérennisant les initiatives menées dans le cadre d'InterLUD+ reconduit pour quatre ans, début 2023. Doté d'un budget de 20 millions d'euros attribué dans le cadre des CEE (certificats d'économie d'énergie), il consacre 50 % à l'accompagnement de 61 territoires urbains dans la mise en œuvre de charte et de 120 actions opérationnelles, 35 % à l'accélération des transitions à travers l'innovation, la formation, les rencontres ou encore les études, et 15 % à l'évaluation, communication et la pérennisation des ressources du programme. A ce jour 41 EPCI sont engagées dans l'élaboration d'une charte de logistique urbaine durable et 150 collectivités sensibilisées. Interlud+ a pour vocation d'adresser 20 nouveaux territoires, visant en priorité ceux devant mettre en place des ZFE-m. Pour mener à bien cette démarche, le programme Innovations territoriales et logistique urbaine durable a également mené des changements dans sa gouvernance « pour un lien encore plus direct avec ses partenaires dans le territoire » : les représentants des collectivités et les confédérations, fédérations, associations professionnelles ne sont plus uniquement des bénéficiaires, formant désormais les comités techniques de liaison, qui seront consultés quatre fois par an pour participer aux discussions internes afin de mener à bien le déploiement du programme.

Du coercitif au collaboratif
« Le programme Interlud+ a permis de cimenter un certain nombre d'actions. Il faut aller plus loin et passer à des projets qui fonctionnent en dépassant le stade de l'expérimentation », témoignait Adrien Béziat, chercheur en géographie, spécialiste de l'évaluation environnementale de la logistique urbaine à l'Université Gustave Eiffel de Marne-la-Vallée. Pour mener à bien une démarche de logistique urbaine, était soulignée la nécessité de dépasser l'approche coercitive, pour aller vers le participatif en agissant sur trois axes : sensibiliser et accompagner le passage à l'action, soutenir et pérenniser les initiatives, gouverner en transversalité. Le tout pour être en mesure d'engager l'innovation, sans faire de la réglementation un frein : « Le coercitif fonctionne à court terme mais pas à moyen et long terme. Pour pouvoir inciter des pratiques innovantes, il est impératif d'accompagner et il faut bien évidemment être dans une logique de démarche plutôt normative et de mimétisme afin d'impliquer davantage d'acteurs dans l'innovation », décrivait Gisèle Mendy Bilek, enseignante chercheuse à l'Université de Pau et des Pays de l'Adour et directrice du collège universitaire des études européennes et internationales.

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